近年来,鄂尔多斯市伊金霍洛旗深化农村“三变”改革,激活农村资源资产,发展壮大新型集体经济,有效激活了人、地、钱等资源要素,走出了一条农民增收、产业增效、生态增值的多赢路子。
村党支部张鑫告诉笔者,最近有50头乌驴出栏,等到这批毛驴出栏,又能有一笔丰厚的收益入账。
据了解,该村在党建的引领下,通过盘活集体资源积极整合土地,发展壮大村经济,建起肉联厂和乌驴养殖示范基地。“下一步,我们将按照‘三变’改革的工作要求,结合村里的实际情况,引导农牧户和相关企业签订种植订单,同时引导他们到相关企业务工,不断增加村民的收入。”张鑫说。
让沉睡的资源活起来,资源变资产、农民变股民、资金变股金,红庆河镇纳林希里村聚力做大做强村集体经济,成立鄂尔多斯市纳林希里劳务服务有限公司,投资2000万元,建设占地27.3亩的标准化肉联厂、养殖德州乌驴230头。同时,遏制耕地“非农化”“非粮化”,守住耕地红线,盘活“沉睡”的土地资源,整合土地8000多亩,集中连片6000多亩,土地规模化达到85%,保障粮食增产、助推农民增收、助力乡村振兴。2022年,村集体经营性收入达到50万元,今年预计达到130多万元。
推进农村“三变”改革,是深入实施乡村振兴战略的重大举措,是加快推进农业农村现代化的重要引擎。
近年来,伊金霍洛旗高度重视,细化措施,精心组织,建立党政领导负总责、有关部门分工协作机制,层层压实工作责任,统筹推进“三变”改革工作。
通过盘活集体各种资源,采取集体自主开发经营,或者转包、出租、入股、公开招标等方式,发展种养业或设施农业、食用菌、中药材等特色产业,增加集体经济收入,按股分红。同时,将嘎查村集体闲置或低效利用的经营性资产,通过租赁、股份合作、使用权有偿转让、联合经营等方式加以开发利用,用于发展农畜产品生产、加工、电商、销售、生活服务等符合乡村特点的一二三产业融合项目,盘活存量资产,促进资产保值增值。嘎查村集体经济组织或村办企业(合作社)积极整合村域内的荒地、未利用地,闲置房屋资产、设施设备等,通过招商引资,推进村企联建,合办特色种养殖企业、加工企业等,发展特色产业。充分发挥嘎查村集体经济组织“统”的作用,引导农牧户到企业务工及与企业合作开展特色种养殖,促进农牧户增产增收。
“伊金霍洛旗深入应用‘1+N’体系模式,将红庆河镇巴音布拉格村、纳林希里村作为‘三变’改革试点嘎查村,通过召开‘三变’改革推进会等形式全面做好培训指导和宣传动员工作。同时,对试点村集体资产进行清查,明确集体资产、资源和资金情况,全面摸清底数。并将闲置或低效利用的经营性资产通过租赁、股份合作等方式用于发展农畜产品生产加工、电商等符合乡村特点的一二三产业融合项目,收益通过‘租金+分红’‘租金+工资’等方式分配到集体成员,盘活存量资产,激发乡村发展活力。”伊金霍洛旗农牧局局长张志军告诉笔者。
改革要大胆闯、大胆试,改革的目的是让农民更受益。行走在伊金霍洛大地,一个个农业项目建设加速推进,一个个种养殖基地如雨后春笋……一幅“三农”工作新画卷徐徐展开。(张俊英、高宁)