阜新，寓意“物阜民丰，焕然一新”，1940年置市。位于辽宁省西北部，东接沈阳市，南邻锦州市，西连朝阳市，北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米，其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人，其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区，也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

　　关于向社会公开征求《阜新市“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）(征求意见稿)》意见的公告

　　关于向社会公开征求《阜新市关于推进园区项目审批集约化改革的实施方案（试行）》 (公众征求意见稿)意见的公告

　　关于公开征求《阜新市文旅产业高质量发展行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》 意见的公示

　　2018年，我市两级审计机关持续对国家和省委省政府重大政策措施落实情况进行了跟踪审计，重点关注“放管服”等改革措施落实情况、激发创新驱动内生动力情况、地区组建企业集团情况、减税降费政策落实情况、防范化解重大风险情况等，充分发挥审计对推动政策落实的保障作用，促进政令畅通。

　　一是规范服务窗口建设，在实现企业登记“三二一”制度的基础上，又制定《阜新市工商局关于进一步压缩企业设立登记时间的实施方案》，要求自2018年9月1日开始，在全市范围内将一般性企业设立登记（含名称登记）时间压缩至2个工作日以内；

　　二是提高互联网服务水平，海州区推进“一门、一窗、一次”行政审批标准和“互联网+政务服务”一张网建设，开通海州区政务服务微信公众号并接入阜新市政务服务手机APP；

　　三是坚持放管结合，全面贯彻落实《无证无照经营查处办法》，做到“该管的管住，该放的放开”，对政府明确划定的免于登记的区域和行业不按无证无照经营监管，对弱势群体无证照经营加大引导办证办照工作力度，对屡关屡开、拒不办证办照的无证照经营行为加大打击力度；

　　四是优化服务水平，制定 “最多跑一次”政务服务事项清单，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和双休日窗口服务，今年工商局企业注册分局、高新技术产业开发区分局、高新技术产业园区分局已实行双休日无休服务。

　　一是加大扶持小微企业发展力度，在辽宁小微企业名录系统增设“扶持政策事项清单”功能板块，编制“扶持政策事项清单”印发《小微企业名录系统宣传月活动实施方案》，发布扶持政策文件12件，发布申请导航9项，编制全市“扶持政策事项清单”，涉及小微企业优惠事项26项；

　　二是推进个转企工作，制定《2018年全市个体工商户转型升级工作实施方案》、《2018年度全市个体工商户转型升级工作绩效考评实施方案的通知》，起草《阜新人民政府办公室关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施办法》（征求意见稿），制定《特色乡镇个体工商户转型升级工作试点工作方案》，今年阜新市已完成个转企509户，比去年同期增长28户；

　　三是着力解决小微企业融资难、融资贵问题，着力构建工商、邮储、企业融资合作平台，两县分别成立了县“百亿送贷行动”领导小组，各县区分别印发了“百亿送贷”实施方案，阜蒙县召开工商邮储百亿送贷行动动员部署大会，彰武县开展“送贷进市场”活动， 全市已实现“百亿送贷” 33 226.8万元，达成 “银企对接 ”，为微企发展注入生机与活力。

　　一是做好权力下放承接。市本级按照《辽宁省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可等事项加强事中事后监管的通知》（辽政发〔2018〕28号）的要求，完成行政职权调整工作，交市政府常务会议审定，取消6项、下放2项，调整后，市政府部门权责清单共保留1870项； 海州区印发《海州区人民政府办公室关于调整行政职权事项的通知》（阜海政发〔2018〕21号），有效承接市政府下放的行政职权，及时调整相应部门权责清单，做到有效承接、权责一致，并通过区政府门户网站予以公开。

　　二是推动“双随机一公开”全覆盖。市本级制定了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》、《年度涉企执法检查计划》等，在政府门户网站、工商门户网站上公布了“一单、两库、一细则”；阜蒙县制定《阜蒙县市场监督管理局“双随机、一公开”实施细则》，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，推广“双随机”抽查机制。

　　截止2018年9月，阜新市创业孵化基地有12个，入驻企业304户，从业人员2 454人，面积17.89万平，实际入驻企业数量占可容纳企业总量的比重为18.54%。尚有在建基地1个，设计建设面积0.25万平，在理论设计体量上，可容纳企业20个。

　　2018年前三季度全市应拨省其他就业补助资金给市、县创业孵化基地资金360万元，已拨330万元，彰武县财政局未拨30万元。

　　阜新市现已出台涉及就业创业和创业孵化基地的相关政策和制度5个，涵盖创业孵化基地管理、就业创业工作的实施等方面，主要规范了申请创业孵化基地标准、条件，入驻企业的入驻条件和申办程序，帮助孵化对象申请享受扶持政策，对全市孵化基地政策指导认定、备案、审批工作等。

　　新邱区委、区政府深入践行习总“绿水青山就是金山银山”的发展理念，探索生态建设与经济社会发展共融之路，与中科盛联发起成立阜新百年赛道小镇运营管理有限公司，历时两个多月，建成独一无二的矿坑赛道，并成功举办了阜新百年赛道小镇汽车场地越野挑战赛。

　　新邱区承秉承绿色发展理念，坚持创新驱动，不断探索转型升级新路径，让百年矿区重新焕发出勃勃生机，《阜新市新邱区环境治理修复规划方案》也通过了由中国工程院院士钱易领衔的13位专家的评审。

　　新邱区绿鲜原肉驴“育繁推”一体化示范项目位于新邱区东五家子村，占地59.2亩，总投资1 208万元，建设驴舍4 193平方米、采精室112平方米、饲料库1 488平方米、附属设施用房300 平方米。绿鲜原公司利用新邱区创建“创新驱动助力示范区”的契机，通过柔性引才方式，依托省级学会和专家的智力扶持，联合进行肉驴选种、繁育技术攻关，研发适销对路和高附加值的驴肉产品。该项目历时半年现已建成投入使用，首批220头基础母驴，28头公驴已进入项目区。

　　为进一步完善我市城市建设体系，整合城建资源，提高参与市场竞争能力，阜新市人民政府于2016年11月23日下发文件（阜政〔2016〕213号）批复组建阜新市城市建设投资集团有限责任公司，授权财政局（国资委）代表市政府履行出资人职责，市住建委履行管理职责。

　　城建集团由住建委、市公用事业局所属的企业、自收自支事业单位、以及市发改委所属的城市基础设施建设投资有限公司进行资产重组。组建后其下属的二级核算单位共计13家，二级核算单位下属核算单位8 家，上述独立核算单位共计21 家。城投集团设置6个职能部门分别为综合部、党群工作部、财务审计部、投资发展部、工程管理部、置业开发部，另外按照市编办的要求，成立了事业单位转企改制善后办公室，负责转企单位职工相关后续工作。

　　城投集团组建后，制定了公司发展目标：结合深化国企改革，积极配合政府完成事业单位改革；承担政府债务，同时确保国有资产保值、增值。成立了新并入单位清产核资工作领导小组，“一把手”负总责，分管领导具体负责，开展了对所属企事业单位的清产核资工作。同时集团内部制定了《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《集团公司议事规则》、《职责》、《总经理职责》等规则。不断完善决策运营和监管机制，努力实现融资、建设、运营的良性循环。

　　一是召开“阜新市规范行政审批中介服务业务培训会”，推动各审批部门严格执行中介服务事项清单，确保清单之外无中介服务事项，推动行业主管部门正确把握具体监管职责，切实做到履职到位。

　　二是国家企业信用信息公示系统（辽宁）永久停用第三方CA证书登录方式，并同步上线电子营业执照登录方式，企业通过联络员或电子营业执照任意方式登录公示系统填报信息，不再收取相关费用。

　　细河区政府成立了政府性债务管理领导小组和防范化解政府债务风险工作办公室，印发了《细河区防范和化解政府性债务三年行动工作方案（2018年-2020年）》（阜细政办发〔2018〕40号）、《细河区2018年防范和化解政府性债务风险工作方案》（阜细政办发〔2018〕47号）等，加强政府债务管理制度化建设；争取玉龙新城基础设施与太平洋集团合作项目、黄家沟休闲旅游度假区项目取得新突破，加快推进全区“PPP”项目建设进程。