驴产业是个小产业，但是在河北省深度贫困县阳原，这一产业被确定为脱贫攻坚和特色富民的重点产业，承担起带动贫困户脱贫增收的重任。近日，农业农村部相关司局、河北省农业厅等相关部门同70余名全国驴产业及相关行业专家、40多个全国驴产业及相关行业的重点企业齐聚阳原，就如何深入挖掘驴产业的多重市场价值，完善驴产业带贫助农的利益联结机制等问题进行探讨。今日本版将座谈会上的发言进行摘编刊登，期望特色产业在助力贫困群众脱贫增收上发挥更大的作用。

　　阳原县有养驴的传统，上世纪六十年代阳原县还是我驴繁殖基地，阳原驴也是我国仅有的24个地方驴品种之一。发展养驴产业，不仅是加快农业供给侧结构性改革的重要内容，也是产业助力脱贫攻坚的有效手段。

　　2017年，全国驴存栏量447.5万头，比1990年最高峰时的1119.8万头下降60%。从世界范围看，驴存栏量约4400万头，非洲最多，存栏2000多万头;亚洲其次，1600多万头。埃塞俄比亚存栏840多万头，位居世界第一，中国、巴基斯坦分别位居第二和第三位。

　　驴全身是宝。驴肉味道鲜美，营养价值高，素有“天上龙肉，地下驴肉”的美誉;驴皮是传统名贵中药材阿胶的主要原料，具有补血滋阴的效果;驴奶营养均衡，被认为是最接近人乳的奶类。近年来，城乡居民收入不断增加，畜产品消费结构不断优化调整，市场对驴肉、阿胶等特色产品的需求不断增加，养驴业迎来难得的发展机遇。

　　近年来，养驴业发展的产业基础不断稳固，政策环境越来越好，市场空间越来越大，发展前景广阔。但由于产业基础薄弱，一些方面还不能适应新阶段产业发展的要求，表现为标准化生产体系滞后、良种繁育体系不健全、市场不规范。商品驴收购环节在一些地区仍然采取相驴估价的方式，消费市场掺杂使假现象依然存在，市场秩序有待进一步规范。驴肉保鲜分级加工技术落后，优质优价得不到体现。

　　2017年中央一号文件明确提出，做大做强优势特色产业，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。发展养驴业，是推进农业供给侧结构性改革的客观要求，是推进农业绿色发展的有效途径，是促进农民增收、带动贫困地区发展的重要抓手。

　　产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的基础和根本。目前驴肉及相关产品市场消费需求旺盛，供给缺口大;养驴投入相对较少，技术门槛低，增收潜力大，传统养殖区与贫困地区在地域上有高度的契合性，养驴业在产业扶贫中大有可为。近年来，各地有不少通过驴产业发展助力精准扶贫的好经验、好做法。比如，山东聊城市的政府和龙头企业出资合作社经营贫困户参与的模式，内蒙古赤峰市敖汉旗的“小规模大群体养殖模式”，河北省阳原县按照政府扶持、企业带动、金融帮扶、贫困户参与的模式，通过发展肉驴养殖，共带动7986户贫困户，13892名贫困人口，占贫困人口总数的1/3。通过驴产业带动区域脱贫致富，关键是要精准施策、构建好的体制机制。用好用足现有政策和资金，夯实发展基础;延伸驴产业链条，促进融合发展;发挥新型经营主体带动作用，完善利益联结;强化科技、人才、金融服务支撑，增强造血功能。

　　养驴业是传统产业，更是朝阳产业。实施乡村振兴战略，为我国驴产业发展带来了巨大的历史机遇，我们要以习总关于做好“三农”工作的重要论述为指引，全面把握新时代对畜牧业发展的总体要求，努力把小毛驴做成大产业。

　　张家口位于河北省西北部，全市总面积3.7万平方公里，辖16个县区、2个管理区、1个经开区，209个乡镇、4174个行政村，总人口465万。当前，在深入推进京津冀协同发展中，张家口兼具了“天时”与“地利”的双重优势。所谓“天时”，就是党中央、习总的特殊关怀，为张家口带来了千载难逢的历史机遇。党的以来，总亲自谋划北京携手张家口举办冬奥会重大国家战略。去年1月23日-24日，习总亲临张家口视察指导，作出“扎扎实实推进去产能工作、扎扎实实推进脱贫攻坚、扎扎实实推进冬奥会筹办”、“交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”等重要指示，要求我们“加强生态建设，树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。”去年2月23日，习总在雄安新区规划建设座谈会上指出，规划建设雄安新区与北京副中心，形成了北京的两翼，雄安新区与以冬奥会为契机的张北地区，也形成了河北的两翼。我们理解，北京副中心、雄安新区和张家口地区，是推进京津冀协同发展、建设以首都为中心的世界级城市群的三大“引爆点”。总的重要指示，为张家口的发展指明了方向、提供了遵循，更给张家口带来了最大的、最现实的、最不能错过的历史性机遇。

　　按照总的重要指示和河北省委、省政府的部署要求，我们以建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区为引领，跳出“就扶贫抓扶贫”的思维定式，把扶贫工作与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子。

　　我国是养驴大国，驴产业是关系国计民生的农业特色产业，已成为农村农业产业结构调整、优化畜牧业供给结构和精准扶贫的重要途径，也是国家支持畜牧业特色化、差异化发展的重要对象。随着社会经济的发展和科技的进步，驴产业发展呈现新的趋势，已经成为肉用、药用、乳用、保健及生物制品开发等多用途的“经济”，发展壮大养驴产业具有广阔的市场空间。张家口气候凉爽、光照充足、昼夜温差大，具有发展特色农业产业的独特优势。特别是阳原有着传统的养驴习惯，养殖经验丰富，驴肉品质优良，备受市场青睐。刚才各位专家讲了很多，我们真诚地希望各位领导、各位专家继续发挥眼界宽广、理念超前、经验丰富等优势，进一步加大对张家口发展驴产业的支持和指导力度。比如说山东阿胶的王总来了，我们要互利互惠，形成共赢的格局。去年全国缺少驴皮三百万张，我们能不能在一个合理空间内构建共赢点，尽快构建起覆盖育种、养殖、交易、深加工的产业链条，把这个产业做大、做强、做出特色，从而为全国驴产业发展、为大众健康幸福贡献智慧和力量。

　　我们说体育之城、康养之城、文明之城都是投资热点，中国内地的好车“领克”今年生产了8万台、明年将达15万台，发动机也在张家口这儿生产。所以说，张家口是充满活力的，活力是年轻的、是高科技的。我们希望大家投资张家口，扩大共识，深化合作，在更大范围内寻求融合点、共赢点，在携手合作中实现投资有回报、产品有市场、工人有收入、企业有利润、政府有税收的目标。

　　近年来，张家口市把驴产业作为扶贫特色产业推进，探索出不少可学可复制的模式，带头减贫效果很好。

　　在打赢脱贫攻坚战中起到越来越重要的作用，产业扶贫也是脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的重要载体，为确保驴产业扶贫工作健康发展提几点建议，供大家参考。

　　因地制宜发展驴产业。谋划发展驴产业立足当地产业发展基础，综合考虑自然资源禀赋、群众养殖习惯、产品销售市场等多方面因素，做好产业发展规划，不要急功近利盲目跟风。充分利用科学技术实现产业转型升级，积极开拓市场，确保产业发展可持续。同时也要针对资源、技术、市场因素进行风险评估，建立风险防范机制。

　　发挥龙头企业带动作用。加快驴产业龙头企业培育，引导企业建立稳定生产基地，将养殖户和专业合作机制结成共同体。通过龙头企业带动促进产业融合、拓展产业发展空间，不断提升驴产业规模化、品牌化、合作化水平，提升产业价值链。

　　主动建立减贫带贫机制，开展驴产业扶贫。发展产业是基础，带动贫困人口脱贫是目的。当前一些地方推进产业扶贫工作中带头作用发挥不够，有的把发展产业等同于产业扶贫，有的政策导向是扶农扶户不扶贫，有的贫困资金入户贫困企业，造成政策养懒汉。产业扶贫重点是贫困人口的参与，切实提高贫困人口参与度和生产技能，激发贫困人口内生动力，引导贫困户勤劳致富，着重做好三部分工作。一是安排贫困劳动力稳定就业或者带动一部分贫困户发展相关产业;二是财政扶贫资金和社会捐赠资金扶持合作社，村内大部分贫困户参与;三是财政扶贫资金和社会捐赠资金投入村级产业项目，产生收益绝大部分分给贫困户，设置公益岗位，引导他们从事力所能及的劳动;四是统筹用好产业扶贫政策，进一步强化驴产业扶贫的政策保障，加大对驴产业扶贫的财政涉农资金整合支持力度，给予扶持龙头企业、合作社、贫困户政策资金支持。国务院扶贫办将进一步协调金融部门加大对养驴企业金融信贷扶贫力度，推动保险公司开发驴产业保险业务，防范化解产业风险。

　　贫困地区发展驴产业既是一项重要产业扶贫举措，也是扶贫地区经济发展的新增长点，希望大家齐心协力，一张蓝图绘到底，让驴产业结出更丰硕成果，为打赢扶贫攻坚战做出更大贡献。

　　阳原县选择发展驴产业，产业选对了。我们都知道现在畜产品很多，大宗产品，奶制品、牛羊肉，生猪价格波动厉害。前两年养一头猪能挣五百块钱，我们称为金猪年，去年一头挣二百块钱，我们称为银猪年。今年算下来是赔钱的，我看是杀猪年。我们都知道家禽是禽肉、禽蛋，今年养蛋的都赚钱，禽蛋连续33个月价格稳中有升，养一只蛋鸡差不多赚25块钱。过去养一头奶牛最高挣五六千，现在就是千把块钱，有的就扯平了。小众畜产品，驴制品、兔肉、鹅、蜜蜂，效益都非常好。从市场来看，我们选择驴产业，在可以预见的将来应该说没有什么问题。现在驴的存栏从全国来看整体不是增加而是下降的，所以从市场来看前景可期。

　　阳原全年缺水，降雨量偏低。发展奶牛、生猪难度较大。阳原这边饲料产业很有特点，这几年粮改饲、草牧业政策在农牧结合带或多或少都是有一些支持。所以基于我们的资源选择，发展驴产业是合适的。从养殖习惯来看，只要有养马的地都能和养驴挂钩。从政策环境来看，这几年国家下工夫在推草业，镰刀弯地区不再是玉米主产区，就可以种优质饲草料。畜牧业供给侧结构性改革对草食畜牧业也是寄予厚望，这几年草食畜牧业价格也很好。观光农业、农民合作社，国家也有政策支持，张家口市、阳原县出台的政策更直接更优惠。从技术支撑来看，我们现在有传统的经验，大企业的规模化养殖技术集成也是比较成熟。所以基于这几方面，我认为这个产业选对了。张家口、阳原县的决策是科学的。

　　阳原县要把驴产业做大做强，应该立足于当前扩渠，还要着眼于全产业链做精做细。驴产业与其他产业相比，产业链更长，最起码在医药保健有更多产品可开发。在旅游观光上，也不逊色于奶牛、肉牛。所以说把产业链好好捋一下，在种、料、废弃物利用、观光、牧场创建等领域，都要有驴。我们在保护地方品种的基础上，怎么把系谱建起来。要想搞育种得搞清楚祖宗三代，列入中国地方品种驴名目是24个品种，我们是属于中体型品种。广陵、德州的是大型的，国家在这方面也有项目支持。在立足自身选育的同时要想着怎么跟国家政策靠拢。奶牛精料兑粗料，一些肉牛厂在搞，将来我们在驴产业上是不是也推广这些?如果我们把饲料配置技术解决好，效率会提高。肉牛一天配置是一公斤多，牛和驴消化系统不太一样，但是我们可以做这方面的探索。

　　在疫情方面，除了刚才说的皮肤病，口蹄病也比较多，也都得预防。现在动物福利要求也比较高了，这也是宏观调控政策的主要内容，包括运输要求，这些也都得早考虑。管理上要贯彻精准饲养的理念，动物的不同阶段怎么养殖分类都比较细，我们现在精准饲养要缺什么补什么、产什么喂什么是要解决的。加工方面，加工搞得好对生产是拉动也是增值。废弃物的利用，我们主要是做有机肥，规模养殖以后，我们也得从头考虑。观光牧场创建，去年全国搞了一批奶牛观光，将来作为支柱产业，我们是不是也考虑观光牧场，将来哪个驴长得好长得漂亮，是不是可以认领。中央1号文件和农业农村部党组对绿色兴农、品牌强农要求比较多，采取很多措施，我们希望阳原经过不懈艰苦努力使我们阳原驴和大美泥河湾一样闻名世界。

　　近年来张家口市阳原县高度重视本土畜牧业资源和品牌的保护利用发展，致力于阳原驴的保种、繁育、养殖推广、产业延伸和产业融合。特别是近年来，阳原县紧紧抓住脱贫攻坚产业扶贫和乡村振兴产业兴旺的机。