2017年12月8日，经省政府同意，省畜牧兽医局、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省金融办联合印发了《关于加快驴产业发展的实施意见》（鲁牧畜发〔2017〕17号，以下简称《意见》）。现将《意见》解读如下。

　　驴产业是我国畜牧业传统优势产业，全国毛驴存栏约565万头（2016年），占世界总量的15％，一直稳居世界第一。驴产业具有周期较长、适应较广、风险较小、价值较高等特点，随着经济社会推进到目前阶段，养驴业展露出满足产品消费、承载农牧循环、推动结构调整、实现扶贫脱贫的多种重要功能。

　　我省作为全国养驴核心区域之一，建有全国唯一的种公驴站，拥有德州驴、东阿黑毛驴等著名品种，全省驴存栏总量15万余头，其中能繁母驴5万多头。全省拥有药字号阿胶加工厂9家、保健品号20家，食字号100多家，涌现出东阿阿胶、宏济堂、肴驴肉等多个知名品牌，阿胶及系列产品总产值400多亿元，利税50多亿元，直接从业人员1.5万多人，带动10万多人就业。

　　省委、省政府高度重视驴产业发展，将其作为全省现代畜牧业新旧动能转换、供给侧结构性改革的重要抓手，龚正省长、王军民副组长、季缃绮副省长、赵润田、于国安副省长等省领导先后作出重要批示、听取汇报、提出意见、过问进展。省委办公厅专门召集省发展改革委、省财政厅、省畜牧兽医局等负责同志，召开座谈会落实省领导批示。为贯彻落实好省委、省政府领导指示精神，省畜牧兽医局积极做好与省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省金融办、山东银监局、山东保监局的沟通对接，组织精干力量开展《意见》编制工作。历经调研、起草、征求意见和专家论证等多个步骤，充分吸收采纳相关省直部门意见，反复修改完善，形成《意见》，并印发至各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构。

　　《意见》立足我省驴产业实际和需要，科学提出了发展总体要求、5项发展重点，明确了4项保障措施。

　　《意见》确立的养驴业发展思路布局是：围绕“四化发展”：即标准化、优质化、产业化和品牌化；完善“五大体系”：即良种繁育、标准生产、科技支撑、产业经营、支持保障；形成“三大产区”：即养殖优势集中区、驴产品深加工区和三产融合示范区；打造“三大基地”，即全国最大种驴生产基地、驴产业发展示范基地和高端特色驴产品生产供应基地，力争到2020年末，全省驴饲养量达到50万头，母驴增加到20万头以上，种公驴1.2万头以上；引导培育驴肉、驴奶等驴产品加工龙头企业3个以上，开发出高端特色产品8个以上；建设现代驴产业园区2-3个。

　　一是加快推动优势产业布局。发挥聊城、德州、滨州、菏泽等传统饲养区优势，引导带动东营、临沂、泰安、济宁、济南等新兴发展和加工区，加快养殖优势集中区、三产融合示范区和驴产品深加工区建设，实现驴产业区域化发展。

　　二是加大良种繁育体系建设。加快能繁母驴发展，鼓励养殖优势地区探索开展基础母驴扩繁增量。建立健全“原种场-扩繁场－商品场”良种繁育体系，鼓励扶持省级以上保种场或原种场建设，扩大德州驴等优势品种核心群规模。加强种公驴站建设，在传统饲养集中区，科学规划10处配种站点布局，完善良种推广服务体系。

　　三是加快标准生产体系建设。开展标准化示范创建，到2020年发展省级以上标准化示范场100个以上，带动全省发展规模养殖场500个以上。加快母驴养殖大县建设，以加工龙头企业为依托，建设15个母驴养殖大县。按照“以加带养、种养结合”的思路，打造特色养驴大县，加快构建农牧结合新型种养模式。