虽然政府正持续发力牛羊肉产业，但是面对国际市场竞争，比拼的是可持续发展能力，目前仍然有相当长的路要走。

　　内蒙古正在持续发力牛羊肉产业。7月8日和10日，在内蒙古西部的包头市和东部的赤峰市，分别召开的国际牛羊肉产业大会吸引了数百家国内外客商参展。

　　有分析人士指出，在走私冻肉和数年后进口牛羊肉关税降低的冲击下，中国牛羊肉产业正面临重新洗牌。作为国内该产业第一大区，内蒙古必将成为行业发展风向标，受到从养殖、加工到储运、销售的上下游产业链的特别关注。

　　数据显示，今年6月份中国海关部署的专项行动中查获走私冻肉10余万吨。7月12日，国家食药监总局、海关、公安三部委联合公告，今年查获的走私冷冻肉品中，有的查获时生产日期已达四五年之久。

　　公开报道显示，目前海关查获的国内走私牛肉主要来自巴西、印度和美国等地，每公斤25元左右，与国内牛肉每公斤50多元的批发价相比，走私1吨可获利2万~3万元。

　　三部委联合公告称，未经检验检疫的冷冻肉品通过走私渠道进入国内市场，会给公众健康造成极大隐患，并危害我国畜牧产业安全。

　　让整个行业更加吃惊的是，有专家估计，目前国内走私冻肉的数量可能已经达到上百万吨，大量低成本走私肉已对国内牛羊肉产业造成冲击。

　　在锡林郭勒盟阿巴嘎旗，养一只羊的成本包括草场费、羊倌费、饲料费等，成本达500元，现在卖一只60多斤的毛羊才400多元，大量牧民弃养，母羊的价格也从1200元掉到了800元左右。

　　资料显示，中国是牛羊肉生产大国，羊肉产量居世界第一位，牛肉产量仅次于美国和巴西，居世界第三位。近年来，随着中国居民消费水平的提高，国内牛羊肉消费量大幅提升，在肉类消费总量中的比重逐年增加，牛羊肉产业有着巨大的市场空间。

　　业内人士认为，面对国内与日俱增的牛羊肉市场“大蛋糕”，对国内市场真正的冲击还不是走私冻肉，而是关税降低后进口肉的低成本竞争。

　　2014年我国从国外进口牛肉29.79万吨，进口羊肉28.29万吨，主要进口国为澳大利亚、乌拉圭、新西兰。

　　伴随着关税降低甚至零关税，国外牛羊肉价格会更加便宜，直接冲击国内市场，会导致国内牛羊屠宰加工企业经营更加困难，继而传递到上游牛羊养殖业。

　　面对进口牛羊肉的冲击，内蒙古牛羊肉产业最大的问题是产业化整体水平仍然偏低。近年来，内蒙古每年向市场供给90多万吨左右羊肉，占到全国当年羊肉生产总量的近三分之一。但是现在的生产多数还是停留在传统的散养模式上，近一半的羊肉来自散养户。

　　在今年的全国上，有政协委员指出，内蒙古牛羊散养户现在面临缺少现代化棚舍、现代牧业机械，商品体系不够完善的困境。一旦受到自然灾害，牧民的生产和收入受到影响，严重影响国家牛羊肉供应体系的安全。

　　在赤峰市举办的国际牛羊肉产业大会上，内蒙古蒙羊食品有限公司总经理姜海晨的最大感受是，国内牛羊肉行业精细化发展远远不够，发达国家的牛羊肉精深分割接近50%，国内这个数据不到10%。

　　内蒙古农牧业厅厅长郭健表示，2014年内蒙古农牧业产业化资金的60%以上投向肉羊产业，扶持肉羊全产业链项目，培育领军企业、百万肉羊养殖联合体等。

　　据介绍，去年内蒙古共落实国家标准化规模养殖建设资金3.2亿元，扶持建设家庭牧场和标准化规模养殖场694个。据统计，内蒙古牧区家庭牧场已发展到3.5万个，参与家庭牧场经营户5.3户，占到牧户数的11%。

　　内蒙古社科院一份研究报告显示，虽然政府正持续发力牛羊肉产业，但是面对国际市场竞争，比拼的是可持续发展能力，目前仍然有相当长的路要走。

　　巴彦淖尔市一家羊肉深加工企业负责人说，我国羊肉生产企业有上千家，几乎都在做冷冻肉，同质化、趋同化严重，大家只能拼价格，最终导致企业受伤，全行业毛利倒挂，出现大面积亏损。

　　推出冷鲜肉，走差异化的发展道路，成为部分企业的选择。据介绍，冷鲜肉价格一吨比普通肉贵1万元，能增加15%~20%的毛利。同时，由于羊肉品质上的优势，使得餐厅的竞争力也大大提升。

　　此外，改变融资难的状况也成为众多企业的共同呼声。内蒙古蓝色牧业肉业股份有限公司董事长贾德新认为，企业最大的瓶颈就是资金，发展农牧业最大的弱点是能力较弱，草原、牛羊不能作为抵押物向银行，所以最大的痛苦就是融资问题。

　　内蒙古牧草产业发展协会副会长李国才呼吁，面对国际竞争，牛羊肉产业迅猛发展的同时，必须重视上游养殖牧草行业的发展，由传统的靠天吃饭向现代化优质高产的牧草基地转变。

　　据李国才介绍，内蒙古牧草产业发展协会成立5年来，在协会下属的草都牧草基地，建成了国内牧草领域目前最大的草产品综合交易市场——毛登草都饲草料交易市场。该市场具有存储草料、科普示范、科技培训、学术交流、产品展销、电子交易平台、院士工作部等多种功能，目前已正式投入运营。